要加快祁东的改革开放步伐，促进一个新祁东的崛起，希望和潜力在哪里？

　　祁东县委、县政府领导干部在不断的思索中达成一个共识：祁东的差距在工业！祁东的困难在工业！同时，祁东的希望和潜力也在工业！

　　于是，以新型工业化统揽“三化”建设和经济工作全局，全面加大民营工业发展力度，从而实现从农业大县转变为经济强县的思路在祁东县的改革发展历程中清晰地显露出来。

　　一场“工业强县”的全民攻坚战在1800多平方公里的祁山白水间漂亮打响。一向以农业大县著称的祁东，也在“脱胎换骨”，实现一个成为工业强县的嬗变。

　　如何在一个农业大县的底子上发展工业，推进新型工业化的新路子？祁东人的想法是，着力培育一批有特色、有竞争力且带动作用大的优势骨干企业。

　　事实上，这一举措也让祁东县的工业走上了一条崛起之路。金泰米业、果脯苕头、吉祥粉丝、三旺食品、君儒药业等一批农产品深加工龙头企业在祁东县发展起来。在这些龙头企业的带动下，祁东县的黄花、草席、香芋、薯粉、糖果等优势产业进一步崛起，出现了金桥草席、石亭子黄花、黄土铺薯粉、砖塘香芋、凤岐坪药材等一批具有地域特色的专业镇。农产品加工企业中一系列具有祁东特色的品牌也在全国、全省叫响。“映武”黄花菜、“祁富”红薯粉丝成为全国驰名商标。“三阳山”高峰云雾茶、“小青蛙”大米、“开福”家具等10多个全省名牌产品相继开发。

　　与此同时，依托铁矿，全力做好“铁”字文章，使祁东县打造了第一支柱产业。神龙、三安、新雁、奇源、祁丰等大型矿业公司入驻祁江，铁矿开采集群建设在祁东县拉开帷幕。洪城水泥有限公司、原祁东制药厂、湖南省铜套厂等一批国有企业也通过改制后，逐步焕发出生机和活力。

　　在大批骨干项目的拉动和辐射下，祁东县工业经济迎来了新的发展高峰，逐步形成了食品加工、采矿冶炼、烟花爆竹、家具制造、纺织服装、草席加工、建材、化工等八大支柱产业。形成了洪丰工业园、白地市工业小区、衡枣高速公路沿线工业区等三大工业园区。

　　一组数据表明，过去5年，工业也成为祁东县经济发展最有力的推手：2002年至2006年，规模以上工业增加值增长2.17倍；2007年，全县规模工业企业实现总产值83.22亿元，同比增长47.47%；实现工业利税总金额3.01亿元，同比增长22.95%；今年1—9月，在遭遇冰冻灾害和电力供应紧张的情况下，全县规模工业累计完成工业总产值75.75亿元，同比增长25.01%；实现工业增加值22.72亿元，同比增长19.7%，呈现出稳步发展的良好态势。

　　“小满席草青，归阳变成金；夏季黄花香，人人喜气扬”。在祁东县民间广泛流传的这一谣谚叙说着祁东县丰富的农产品资源。而黄花、香芋、席草也一直被誉为“祁东三绝”。

　　但是长期以来，祁东县农业徘徊于“单一生产”、“粗加工”的生产销售模式中，小规模的生产带来的也只是低效益。

　　如何把资源优势转化为经济优势？经过多年的探索，祁东人找到了一条“设施保农、规模促农、产业兴农、科技富农”的发展现代农业之路。

　　近几年来，祁东县坚持以现代农业发展理念为引领，依托黄花菜、席草、香芋、薯粉、优质稻、中药材等特色农产品和资源优势，走规模化、标准化、产业化、机械化的现代农业发展路子，加快农业结构调整，积极推进产业化经营，使得现代农业在祁东县初具规模。

　　近十年来，祁东县抓住农业综合开发的战略机遇，不断加大资金投入，加强土地治理和水利建设，努力推广农业机械化。全县共投入土地治理资金上亿元，完成7处中型水库的渠系防渗，完善10座小型水库的溢洪道和渠系配套，改善灌溉面积29万亩，改善除涝面积18万亩；全县培植发展农机大户1500户，机耕面积达到45万亩，大大改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力。

　　与此同时，加快引导农业结构调整，也使祁东县形成了规模化生产格局。目前，黄花菜、席草、香芋、薯粉、烤烟、鲜枣、   头、中药材、优质稻、外贸猪等十大特色种养基地总面积已达到52万亩。祁东县还创办了优质稻、黄花菜、席草、香芋等5个农作物良种繁育示范点，示范面积达到5500亩；大面积推广“祁珍”黄花菜、日本蔺草、中秋酥脆枣等优质新品种20多项。全县农产品优质率达到了83.6%，推进了农业生产标准化。

　　农业产业化经营成为目前祁东县发展现代农业的“重头戏”。目前，祁东县全县已发展农产品加工企业168家，其中年产值超过500万元的农产品加工龙头企业11家，黄花集团、金泰米业、吉祥粉丝、君儒药业、三旺食品等一批骨干龙头企业已渐聚人气，出现了映武黄花菜、吉祥粉丝、小青蛙大米、季季旺方便面、三阳山云雾茶等一批国、省、市名牌农产品。这些龙头企业按照“公司+基地+农户”的运作模式，建立或连接基地43.16万亩，连接农户14万户，去年实现总产值35.6亿元，规模大的已突破5亿元，规模小的也超过了5千万元。农业龙头企业的日益壮大，给祁东县带来了农民增收、企业获利、财政增长、地方发展的多赢局面。

　　目前，祁东县形成了东部蚕桑席草，中部蔬菜烤烟，西部黄花菜鲜食枣的新产业格局。围绕主导产业，全县发展农产品深加工企业168家，辐射农产品基地近百万亩，带动农民人均可支配性收入增幅连续三年超过10%。

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　　一栋栋高楼鳞次栉比，一条条街道纵横交错，一片片绿地生机盎然……站在祁东县新区宽阔的人民广场上，一种生机勃勃的洪城新姿让人欣喜。

　　而在1992年以前，祁东县县城一直在南北不足三公里的狭小地带内局促地发展，一直变化不大。

　　拓城！祁东县在1992年成立了祁东经济开发区，开始了城南开发的拓城计划。

　　经过十余年的努力，县城城南建成面积已超过6平方公里。县公路局、职业中专、交警大队、新华书店、原烟仓库、汽车站和水果批发市场等先后落户南区。

　　2001年，一个更大的拓城计划在祁山白水间拉开序幕。

　　祁东县委、县政府部署“西扩南拓、再造新城”战略，拉开城市骨架，向西挺进，规划在祁丰新区再造一个新祁东。

　　方案很快实施。新区由经济开发区管委会负责总体规划和配套开发。开发区按照“政府引导、市场运作、业主开发”的建设方针，通过引进外资、启动内资、引导私资、土地聚资、社会筹资、业主垫资等办法，共向新区建设投资7.6亿元，正式启动又一拓城的“大手笔”。

　　7年时间过去后，祁丰新区发生了翻天覆地的变化：建成区已全部实行硬化、绿化、亮化，“七纵七横”道路骨架完成建设。一个以企业为依托，以行政、金融、科技、商住为主要功能，以园林城市环境形象为主要标志的现代化新城正在加速崛起。

　　在新区开发拉开祁东县城骨架的同时，旧城改造也使祁东县城建设日新月异。

　　自2002年至今，祁东县打通主干道30多条，重点改造了县正路、南山大道、车站北路等。59条街道全部绿化，县正路铺设了彩色地砖，交叉路段安装了红绿灯，街旁的公交站亭成为县城的一道风景线……

　　与此同时，祁东县委、县政府成立了专门的领导机构，各执法部门开展联合执法，大力整治市容市貌、交通秩序；县财政“买单”聘请100多名下岗职工，对城区实行全天候保洁。

　　新区扩容，旧城提质。目前，祁东县县城建成区由十年前的5平方公里拓展到15平方公里，县城面积扩大了两倍。同时，县城建设也带动了乡镇的小城镇建设。目前，归阳镇的城区面积已达7.9平方公里，白地市的城区面积也已突破4平方公里。形成了以县城为中心，19个建制镇为依托的城镇网络。

　　如今，祁东县已定下新的发展思路，要把祁东建设成为集交通、文化、环卫、绿化为一体的先进、文明的小“城市”。

　　如何让人民群众最大程度地共享改革发展的成果？在不断加快改革发展步伐的同时，祁东县始终没有忘记对这一问题的思索。由此，该县也始终把群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、就业、社保、扶贫等民生问题作为一切工作的出发点和落脚点。

　　一项项“民生工程”由此得到顺利实施，人民群众的生活质量和幸福指数也不断得到提升。

　　一份数据资料显示，五年来，祁东县共举办各类劳动技能培训班两百多期，开设了财会、电脑、电工、保安等25个专业，培训结业6万人次以上。2003年至2005年，县政府出资开发环卫、绿化、治安巡逻等公益性岗位，安置下岗失业人员280名。2006年通过创办各类社区就业实体，帮助412名“4050”人员、297名“零就业家庭”成员实现就业。去年又创建了“水果批发市场就业一条街”，并新开发了一批保绿、保洁公益性岗位，实现“零就业家庭”就业援助340户，安置下岗失业人员734人。从2006年开始，县政府又把农村劳动力转移就业列为工作重点，实现新增农村转移就业2.3万多人。

　　近几年，祁东县教育工作牢牢抓住省市为民办八件实事和实施农村中小学现代远程教育工程的机遇，积极调整学校布局，大力改造中小学危房，初中集镇化、小学联校化格局基本形成。在就医方面，祁东县大力发展医疗卫生服务，帮助群众解决“看病难、看病贵”问题。近几年累计投资上亿元，建成和改造了县人民医院、县第二人民医院、县疾控中心和7个乡镇卫生院。2006年启动实施新型农村合作医疗。全县参合农民达56.8万人，参合率达80%以上。到目前为止，全县共有3.2万人次享受了农村合作医疗费用补偿2030万元。

　　为保障困难群众的基本生活，祁东县从1999年起在全市率先启动城乡社会救助体系建设，县政府在财政十分困难的情况下，每年按5-10%的增长比例安排配套民政经费。目前，城乡低保救助、住房救助、灾害应急救助、农村五保救助、助学救助、住房救助、灾害应急救助、流浪乞讨人员救助、就业救助、法律援助和慈善救助等十类救助为一体的城乡社会救助体系已基本完善，城乡困难群众基本实现了“难有所救，病有所医，困有所帮，权有所维”。

　　祁东县委、县政府还紧紧抓住国家重点扶持农村公路建设的历史机遇，把这一工作当作新农村建设的攻坚战来打。从2004年至2008年9月底，全县完成通达工程602.3公里，新增通达村262个，通达率达98%以上；完成通畅工程550公里，新增通畅村241个，建设农村客运场站6座。一些村民还编出顺口溜，形容现在的交通现状：“出门就是水泥路，天晴跑车不起雾，下雨没有泥巴糊，感谢如今好政府”。

　　除此之外，祁东县还不断加大城乡公共基础设施投入，完善各项社会保险制度，推进经济适用住房建设等“民生工程”，努力让人民群众住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。