资料提供：市委党史研究室  盛义良  罗卫国  谢志成  整理：周仲辉  实习生  刘娜   

　　1、平反各类冤假错案

　　1978年底，中共衡阳地、市委在深入揭批“四人帮”的基础上，组织专门班子，开始清理“文化大革命”中及历史上的冤假错案。首先对因天安门事件悼念周总理、反对“四人帮”而受到审查迫害的同志一律彻底平反，恢复名誉。地委从1978年12月3日起，连续发出文件，为“文革”中受到错误批判的廖仁柯、杨兴洲、刘瑞兴、成铁侠、岳键飞、陈祥聚、武兆基、唐盛世等平反。

　　2、开展真理标准问题讨论补课

　　十一届三中全会后，按照省委的部署，衡阳认真组织真理标准讨论课，抓了对领导干部思想认识的提高。在全市广大党员干部中进行一次系统的马克思主义辩证唯物主义认识论教育。弄清“两个凡是”的观点为什么是错误的，破除迷信，解放思想，使一切从实际出发、实事求是这个马克思主义的根本原则在广大干部群众的思想上扎根。把全市广大干部群众的思想统一到十一届三中全会上来，统一到四个现代化建设上来，努力把各项工作搞上去，实现工作中心的转移，加快四化建设的步伐。

　　3、个体经济开始在衡阳兴起

　　1966年至1976年10年“文化大革命”期间，个体工商业被视为“资本主义尾巴”被砍掉，禁止发展，严厉禁绝。为了促使个体经济的发展，并使之走上正轨，走向规范，1980年8月6日，衡阳市颁发了《关于对城市个体工商业登记管理暂行办法》，加强对个体经济的管理。到1980年8月底止，衡阳市已批准180多家个体工商户开业，到9月底止，全市已发展到452户。

　　4、大包干生产责任制在衡阳农村全面推行

　　1980年以后，中共衡阳地、市委冲破“两个凡是”的束缚，深刻认识到“实践是检验真理的唯一标准”，解放思想，破除迷信，消除“左”的影响，逐步取消了对包产到户的限制。1981年11月27日至12月7日，地委召开全区四级干部会议，指出“包干到户是公有制经济的一种责任制形式”，为包干到户开了绿灯。会议提出要大力稳定和完善农业生产责任制；进一步调整农业经济结构，全面发展农业生产；克服“软弱”状态，切实加强党对农村工作的领导。

　　5、全国王船山学术讨论会在衡阳举行

　　1982年11月9日至16日，由湖南省社会科学院、省社联、船山学社联合在衡阳市隆重举行王船山学术思想讨论会。中央顾问委员会委员曹瑛，省地市有关领导人刘正、杨第甫、王驰、刘寿琪等以及全国15个省市的学者130人参加了这次盛会。与会者广泛地交流了学术成果，讨论了船山学研究中的一些重大理论问题，并就如何进一步开展船山学的研究交换了意见。会议期间，与会者瞻仰了王船山旧居和墓地，到衡阳市博物馆王船山生平事迹陈列室参观了王船山的珍贵文物。这次讨论会推动了对王船山思想的研究，会后编印了《纪念王船山逝世二百九十周年专刊》。

　　6、地、市合并，全面实行市带县体制

　　1983年5月26日，衡阳地、市机构合并，撤销衡阳地区，将衡阳地区所辖7县中的祁阳县划归零陵地区管辖，将原郴州地区的耒阳县划归衡阳市管辖，衡阳市辖4区7县：城南区、城北区、江东区、郊区、衡南县、衡阳县、衡山县、衡东县、耒阳县、常宁县、祁东县。共15个街道办事处，185个居委会，55个县辖区，393个人民公社，20个乡镇，586.9万人，总面积15310平方公里。1983年9月地、市合并机构改革工作基本结束，市管县的体制正式开始运作。

　　7、企业改革开始全面启动

　　1984年初，市委、市政府在国务院放权10条的基础上，对全市企业制定了250条放权搞活的具体意见，重点是搞活国营小企业和集体企业，见效较快。为打破企业“大锅饭”，市委、市政府于1984年5月作出《关于城市经济体制改革的若干意见》，在全市企业中全面推行多种经营形式和分配方法。1984年7月，在企业中试行厂长（经理）负责制，市委、市政府及有关部门在衡阳拖拉机厂、衡阳钢管厂、衡阳三化工厂、衡阳百货大楼4家大中型企业和集体企业中试行厂长（经理）、承包人、租赁人负责制。同时在484家企业中推行民主选举厂长（经理）制度。

　　8、衡阳被列为对外开放甲类城市

　　衡阳市是湖南南部重镇，历史悠久，古迹众多，交通便捷，文化底蕴深厚。境内南岳衡山，风光秀丽，人文荟萃，为全国五岳名山之一，是许多外国游客仰慕的“文明奥区”。1978年6月，衡阳市就被国务院定为对外开放城市。

　　随着衡阳市改革开放的深入，衡阳市游客人数直线上升，洽谈贸易的人越来越多。仅1984年，衡阳市接待外国友人及旅游客人70多万。鉴于衡阳对外开放的实况，1985年2月15日，经湖南省人民政府报经国务院批准，衡阳市被列为对外国开放甲类地区城市（湖南全省仅4个）。这一政策的实行给衡阳经贸、科技、教育、旅游带来了直接的社会经济效益，促进了衡阳市旅游事业、对外开放水平和招商引资工作的发展。

　　9、劳动用工制度改革，

　　允许个体企业雇佣工人

　　1983年，全市开始试行劳动合同制。1984年，改革招工用工办法，全民所有制单位招收新职工，原则上只招收劳动合同制工人，全民所有制矿山企业和国营建筑安装、房屋维修、园林和市政工程施工企业，实行农民轮换工制度，使用期限一般3至5年。1986年10月1日，国营企业新招收工人全面推行劳动合同制。国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。

　　10、厂长经理负责制在经济领域全面推行

　　1987年，企业改革在巩固完善前段改革成果的基础上，全市积极推行企业内部制度改革，重点是建立健全企业领导体制，明确党政关系。将厂长与书记的关系确定为“你形我影、形影相依；你实我虚、虚实结合；你拉我推、着力相扶”，在处理企业内部矛盾时，则要“我前你后、互相分担”，解决了企业中长期以来存在的党政不分、责权不明的问题。

　　11、湘南改革开放过渡试验区建立

　　1988年初，国务院批准衡阳、郴州、零陵为湘南改革开放过度试验区。省政府主要领导率省直有关部门负责人，于1988年4月、1991年5月、1992年8月先后三次来衡阳现场办公，确定试验区有关政策。1988年省委、省政府给了衡阳市30条优惠政策。过渡试验区建设从1988年4月正式起步。

　　12、物资计划供应制度正式终结 

　　在计划经济体制下，各种票证满天飞，没有了各种五花八门的票证简直没有办法生活。粮食一直是困扰中国人的大问题，“民以食为天”的古训就是证明中国历史上发生的多次动乱，都与粮食问题有关，这是社会稳定与否的重要因素。各种物资购买票证的发行，肇始于粮票。由于计划经济体制下的物资极度匮乏，在粮票发行之后，各种票证就广泛地流通起来。1988年元月之后，粮票在流通了40多年后，逐步停止流通，至1991年完成历史使命，退出了流通领域，物资计划供应制度正式终结。

　　13、开展城乡社会主义思想教育

　　1990年初，市委成立了以市委书记为组长的城乡社会主义思想教育领导小组，各县市区建立“社教”工作团，县以下的区设立分团，以乡建立工作队，村建立工作组。社教的主要内容是抓好“五个教育”：即社会主义优越性的教育；坚持党的领导的教育；治理整顿、深化改革的教育；自力更生、艰苦创业的教育；民主法制和社会主义风尚的教育。实现“三个目标”：即用社会主义思想占领阵地，为治理整顿和深化改革创造良好的社会环境；强化基层党组织建设，充分发挥党支部在两个文明建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进而保持政治局势的持续稳定，保持国民经济的持续、稳定、协调发展。为达到社教的目的，市委举办了农村社会主义思想教育工作队培训班。1990年2月11日，市直机关500名干部和7县（市）2区（南岳、郊区）抽调的8500多名社教队员分头进村。全市4909个村中，安排工作队进村的有4709个，平均每个村有干部1.8个。（下转十二版）